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关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见

发布人:高新技术创业园   发布日期:2017-06-06 02:24:27   浏览数:3183

关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见

 

人才是科学发展的“第一要素”、“第一资源”和“第一动力”。为深化人才引领、创新驱动,根据《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《中共江苏省委关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》(苏发〔2017〕3号)、《中共无锡市委关于实施“太湖人才计划”打造现代产业发展新高地的意见》(锡委发〔2016〕28号)要求,现就全面实施“暨阳英才计划”,提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,围绕建设苏南国家自主创新示范区总目标,加快推进产业强市主导战略、创新驱动核心战略,在重点产业、乡土技能、社会事业等领域全面实施“暨阳英才计划”,完善产业、乡情、制度引才机制,进一步加大力度引才、创优载体用才、营造环境聚才,增强人才集聚效应,打造具有江阴特色的人才新高地,为建设“强富美高”新江阴提供坚强人才支撑。

二、目标任务

到2020年,全市人才总量达到40万人以上,高层次人才占人才资源总量的3.66%。“十三五”期间,新引进院士30名、创新创业领军人才100人,引进培育创新创业团队30个、高层次人才2000人以上、各类大学毕业生7万人,培育高技能人才1.5万人。实现新兴产业领军人才、团队的新产品销售额突破200亿元,带动全市新兴产业销售额突破3600亿元。

三、具体内容

1.实施“暨阳英才”产业领军人才汇智工程。聚焦重点产业、重点企业和其他重要领域,大力引进产业发展最前沿、科技创新最核心的领军型人才。深化招才引智品牌活动,努力打造有影响力的招才引智平台,提升领军人才引进实效,加大产业领军人才培养支持力度。

2.实施“暨阳英才”特色乡土人才育智工程。重视用好乡土人才,积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强乡土人才技能培训和技艺传承,培养引导民间艺人带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富,更好地发挥乡土人才作用。设立“乡土人才培育基金”,对“三带”行动突出的人才经评定后给予奖励。

3.实施“暨阳英才”青年人才创智工程。加强政策引导,鼓励优秀大学毕业生来澄工作,不断壮大众创队伍,营造众创声势,提升全域创新创业浓度。放大创业政策效应,扩大创业担保贷款基金规模。通过强化项目支持、建立定向联系、搭建合作平台等途径,进行定制式培育和个性化扶持,培养一批既通科技又懂市场的复合型创新创业人才。完善青年企业家、新型企业家培育机制,加快壮大能够引领发展的新澄商群体。

4.实施“暨阳英才”高技能人才强智工程。充分发挥企业培养技能型人才的主体作用,加快培养一支与产业体系相匹配的技能人才队伍。拓宽职业发展通道,不断提高技能人才经济待遇和社会地位。对引育高技能领军人才成效显著的企业给予奖励。

5.实施“暨阳英才”海外人才引智工程。大力引进掌握国际先进专业技术、管理经验的外国专家和海外留学回国人员来澄创新创业。通过加快海外引才联络点建设、加强与海外人才中介机构合作、拓展海外推介活动等措施,吸引优质海外人才项目落户江阴,高端外国专家(团队)来澄开展指导、讲学、培训等,促进本土企业转型升级。

6.实施“暨阳英才”社会事业人才聚智工程。探索建立社会事业紧缺人才储备库,大力培育和引进社会事业领域急需紧缺的专业人才,重点加大对教育、卫生、文化、体育等领域人才的引育力度。

四、主要措施

7.激发用人单位主体作用。保障和落实用人主体权,对引进高层次人才的企事业单位,通过跟奖、跟补等方式,在引才投入、租房补贴、项目资助等方面给予支持。构建统一开放的人才市场体系,大力发展人才服务业,积极培育专业性、社会化人才服务组织。

8.加强人才供需精准对接。坚持“实用管用”导向,以产引才、以才促产。针对产业链精准化招才引智,重点对接与主导产业关联度高的紧缺型产业人才、创新创业人才,促进人才和产业的双向匹配。有效整合产业链关联资源,支持企业与高等院校、科研院所合作,加强项目孵化、产学研计划、联合培养等人才合作共建。

9.创新人才引进机制。加强人才工作海外合作组织动态管理,创设新型海外引才联络站,引入国际知名猎头,拓宽国际高端人才寻访渠道,视引才成果给予一定奖励。探索重大引才活动服务外包,打造具有影响力的引才品牌。实施“凤还巢”计划,更大范围柔性汇聚江阴籍海内外各领域高层次人才。发挥以才荐才、以才引才的正向效应,建立人才举荐专家库。建立引才引智联络机构,设立海外引才工作站,聘请海外引才顾问、引才引智大使。

10.铸造新型企业家队伍。大力弘扬企业家精神,加强文化引领。深化“企业大讲堂”培训制度,以企业家、新生代接班人和高级经营管理人才等为重点培育对象,多层次、多渠道、全方位开展培训,提升企业负责人的管理决策和创新创业能力、高级管理人才的专业理论和工作实践水平、中级管理人员的爱岗敬业和基层管理素养,打造能力突出、特色鲜明的三支企业管理人才队伍。选树一批企业家领军人物,发挥“头雁效应”。积极构建“亲”“清”新型政商关系,营造有利于企业家创新创业的生态环境。

11.推进人才科研平台建设。加强企业创新平台建设,支持企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、工程中心(实验室)等创新载体,对新建的国家级、省级、市级企业研发机构,给予经费支持。对江阴市工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和企业重点实验室等研发机构,按建设成效给予资助。

12.深化新型创新创业载体建设。鼓励企业、园区与顶尖人才、高校、科研院所等联合共建新型研发机构,建立诺奖得主研究院、发达国家外国院士工作室、千人计划专家工作站、海外工程师(外国专家)工作室、产业技术研究院等,完善协同育人模式。搭建创业平台,推进门面型、加工型、市场型、楼宇型、农庄型等五大类创业孵化基地建设,促进各类群体创新创业。引导镇(街道)建立市级大学生创业园。

13.强化市场评价人才导向。加强目标管理,强化滚动培养,实施差异化考核,落实退出惩戒制度,切实提高人才使用绩效。坚持市场发现、市场评价、市场认可,把人才享受的薪酬待遇、创造的市场价值、获得的创业投资等作为人才评价的重要依据。进一步提升企业在人才评价中的话语权,健全人才认定的市场化机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用,探索发展科技人才中介服务,健全以能力业绩为导向的人才培育和评价体系。

14.畅通人才流动渠道。打破户籍、地域、身份、人事关系等制约,完善机关事业单位与企业之间社会保险关系转移接续办法,探索推进聘用制、先挂后任等做法,促进人才资源有效配置。符合条件的事业单位,经人社和机构编制部门备案,可在原核定编制外,另设特聘岗位,专项用于引进高端人才。对急需引进的高层次紧缺人才,经人社和机构编制部门批准,可简化程序直接考核录用。

15.加大创新人才激励力度。鼓励企事业单位通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。对本地产业发展有特殊贡献的人才,按个人所得税缴纳额一定比例予以奖补。对急需紧缺的高层次人才,可单独制定收入分配倾斜、个人贡献奖励等政策。

16.深化职称制度改革。坚持服务发展、激励创新,取消职称评审中的计算机要求,不再将外语水平与职称评审挂钩,并淡化论文指标,完善评价标准。探索在具备条件的企事业单位或行业组织中开展职称自主评审;研究国际通行职业资格,探索实施比照认定来授予其相应职称。

17.强化人才金融支持。推进人才、资本和产业有效对接,鼓励引导企业和社会资本积极参与,完善人才创新创业金融支持体系,加大对人才创新创业的信贷支持。完善股权投资风险补偿资金池和中小微企业信贷风险补偿资金池运作,大力支持初创期人才企业发展。优先支持符合条件的人才企业在主板、中小板和创业板发行上市或到“新三板”、江苏股权交易中心挂牌。

18.完善人才生活安居服务。稳定实施人才安家补贴、优秀大学生租房补贴、高层次人才公寓、人才公租房等人才安居政策,构建“三位一体”人才住房保障体系。深化高层次人才联谊会作用,搭建聚会联谊和沟通交流的平台。为引进人才在居留落户、子女入学、家属就业、医疗保健、社会保险等方面提供优质服务。

19.推行支持创新创业容错免责政策。对人才创新创业项目进行经费资助或风险投资,符合规定条件、标准和程序,但资助项目未达到预期发展效果,相关领导干部在勤勉尽职、没有牟取非法利益的前提下,免除其决策责任。

五、组织保障

20.完善党管人才工作格局。坚持党管人才原则,全市人才在市委统一领导下,由组织部门牵头抓总,人社、科技、经信、财政、商务、教育、卫计、科协等职能部门各司其职、密切配合、具体落实,总工会、团市委、妇联、科协、工商联等人民团体和各方力量积极参与、发挥作用。实施人才工作“一把手”工程,建立党委、政府、组织部门三个“一把手”抓人才工作机制。理顺党委和政府人才工作职能部门职责,将行业、领域人才队伍建设及人才服务保障职能列入相关部门“三定”方案。

21.优先保障人才发展投入。市、镇(街道、开放园区)两级财政根据人才发展实际需要,优先足额安排人才发展资金,并保持人才投入与经济发展同步增长。鼓励和支持企业及社会组织建立人才发展基金,建立政府、企业、社会多元化人才投入机制。建立科学的人才评价和绩效评价体系,定期开展人才投入绩效分析,对绩效显著的人才项目持续加大投入力度,提高人才资金使用效益。

22.强化目标责任考核激励。坚持全市科技和人才工作目标责任制考核,健全完善考核指标体系,进一步强化量化考核和绩效导向。积极贯彻落实促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价办法,加大党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核力度,纳入“一把手”抓党建述职内容和考核体系。建立健全奖惩激励机制,考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。

23.营造良好人才服务环境。选优配强工作力量,加强人才工作队伍建设,做到政策熟知、业务精通、服务高效、作风优良。创新服务手段,持续优化创新创业生态系统。加强思想引领,深化领导联系人才制度,进一步密切与人才的沟通与联系,畅通人才参政议政、建言献策渠道,增强人才认同感和向心力。加强人才工作加强舆论宣传,整合优质媒体资源,进一步加大人才政策宣传力度,不断提升政策的影响力。完善人才荣誉制度和激励体系,广泛宣传优秀人才先进事迹,大力培育创新文化,积极弘扬创业精神,在全社会营造尊才、重才、爱才、惜才的良好氛围。

 

附件:1.“暨阳英才”产业领军人才汇智工程实施办法

2.“暨阳英才”特色乡土人才育智工程实施办法

3.“暨阳英才”青年人才创智工程实施办法

4.“暨阳英才”高技能人才强智工程实施办法

5.“暨阳英才”海外人才引智工程实施办法

6.“暨阳英才”社会事业(教育)人才聚智工程实施办法

7.“暨阳英才”社会事业(卫计)人才聚智工程实施办法

 


附件1:

“暨阳英才”产业领军人才汇智工程实施办法

 

为贯彻无锡“太湖人才计划”精神,全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,加快推进产业强市和创新驱动战略,建立与现代产业发展相匹配的高层次领军人才队伍,决定实施“暨阳英才”产业领军人才汇智工程,特制定本办法。

一、产业领军人才类别

第一条  坚持“智能化、绿色化、服务化、高端化、品牌化”产业发展方向,聚焦重点产业和关键行业,重点支持引育以下五类产业领军人才。

1.产业升级创新领军人才。主要是指我市企业引进的,取得硕士、博士学位且工作5年以上或担任副教授、副研究员以上职务,具有国际科学视野和科技战略眼光,有重大发明和重大技术创新成果,领衔重大研发项目、解决核心技术难题,促进产业转型升级的高层次人才。

2.新兴产业创业领军人才。主要是指能引领我市产业发展方向,取得硕士、博士学位且工作5年以上,拥有自主知识产权的关键技术,技术成果国际先进、填补国内空白并能产业化、具有较好市场前景,熟悉相关产业领域和国际规则,带团队、带技术、带项目、带资金且在创办企业中占股不低于30%,来澄自主创业、兴办企业的科技领军人才。

3.企业经营管理领军人才。主要是指在我市大中型企业担任主要或重要领导职务5年以上,能自觉承担社会责任,所领导的企业符合现代企业制度规范,经营业绩突出,主要经济指标位于本行业前列的优秀企业家;企业具有快速成长性和可持续发展的前景,在优化提升传统产业中成绩显著的、发展壮大新兴产业中成果明显的科技企业家;具有先进的管理理念和突出的创业创新成效,推动企业持续发展的高级经营管理人才。

4.先进制造技能领军人才。主要是指由我市先进制造业领域的企业引进、培育,熟练掌握专业知识和技术,具备精湛的操作技能,在工作实践中能够解决关键技术和工艺等操作性难题的领军型技术技能人才;在相关技术领域有突出创新能力的“大国工匠”等技能领军人才。

5.生产性服务业领军人才。主要是指在风险投资、科技金融、法律、财务、人力资源服务、知识产权、服务外包、电子商务等领域引进的,为企业在资金筹集、战略计划、技术转移、信息咨询、生产业务、财务管理、销售管理、人力资源管理、并购重组、公司上市等方面提供优质服务,推动企业向产业链、价值链、市场链的高端攀升,具备行业认可的从业资质,有较大知名度和影响力,有较强的创新服务能力,有设计和实施服务模式的成功经验或若干成功案例的高层次人才。

第二条  我市企事业单位引进、培育的社会发展急需、社会贡献突出、现行人才目录难以界定的特殊领军人才,参照管理。

二、重点支持政策

第三条  经评审认定的产业升级创新领军人才,享受下列支持政策。

1.对于担任企业首席科学家、首席技术官或其它同等级别职务,领衔企业核心攻关项目,解决核心技术难题的新领军人才,企业每引进一名给予1万元的一次性补贴。

2.给予领军人才全月应纳税所得额30%的薪酬补贴,补贴时限为12个月,最高为30万元。

3.领军人才在澄购房安家,给予最高80万元的安家补贴。

第四条  经评审认定的新兴产业创业领军人才,享受下列支持政策。

1.视其创业项目的运行质量和实施效益,给予最高500万元的项目资助。

2.视项目运行情况、资金需求和产业化前景,市高新技术创业投资有限公司按照《江阴市高新技术创业投资有限公司股权投资管理办法》(澄创投发〔2015〕1号)优先给予最高300万元的股权投资。优先推荐领军人才企业申请“江阴市中小微企业信贷风险补偿资金池”支持的最高500万元的科技贷款。领军人才企业入选三个自然年内(含入选当年),经主管部门确认的,给予在澄银行取得贷款的同期基准利率50%的贴息支持,同一年度贴息最高100万元。

3.领军人才在澄购房安家,给予最高150万元的安家补贴。

第五条 经评审认定的企业经营管理领军人才,享受下列支持政策。

1.根据高级经营管理人才纳税工资薪金,给予每人每月最高3000元的薪酬补贴,在其与企业劳动关系存续期间,连续补贴2年。

2.每年安排200万元培训资金,支持企业经营管理人才参加海内外研修、科技企业家创业提升培训、“基业长青”创二代培训等。

第六条  先进制造技能领军人才支持政策按照《“暨阳英才”高技能人才强智工程实施办法》规定执行。

第七条  经评审认定的生产性服务业领军人才,享受下列支持政策。

1.生产性服务业领军人才在澄设立机构、出资创办企业或由本地机构(单位)引进合伙创业,促进制造业与服务业融合发展,对产业发展产生重大影响,有显著经济和社会效益,经评审确认的,给予最高50万元的奖励。

2.对于培养输送服务外包、电子商务等中、高端技术管理人才的企业、培训机构、高职院校,经认定的,按培养输送每名高端人才2000元、中端人才1000元给予补贴。

第八条  企业引进、培育能带来符合我市产业发展方向重大科研成果和显著经济社会效益的,与企业合作建立各类应用型研发机构和科研平台的国内外顶尖人才、领军型高端人才,享受下列支持政策。

1.诺贝尔奖获得者来澄建立研究院,经认定的,给予最高2500万元的项目产业化配套资金。

2.发达国家外国院士来澄建立工作室,经认定的,给予最高500万元的项目产业化配套资金。

3.对新评江阴市、无锡市院士工作站分别给予30万元、20万元的经费,新评江苏省院士工作站按省级支持经费的50%匹配。建站院士全职在澄创新创业的,给予每人每月2万元津贴。

4.对于在国际上行业内公认的著名科学家、著名设计大师等其他国内外顶尖人才来澄创新创业,与园区、企业合作建立科研机构、工作站点,经认定的,给予重点支持。

5.对自主培育国家“千人计划”、“万人计划”专家的单位,一次性奖励50万元。与国家“千人计划”专家合作紧密,并建立“千人计划”专家工作站的企业,经认定,给予10万元的支持经费。全职在我市创新创业的国家“千人计划”、“万人计划”专家,在澄购房安家的,经认定,给予最高100万元的安家补贴。

6.对自主培育省“双创计划”团队、人才和博士的单位,分别一次性奖励100万元、30万元和5万元。“双创计划”人才、团队、博士全职在澄创新创业,并在澄购房安家的,经认定,给予双创人才和双创团队领军人才最高80万元、双创团队核心成员最高50万元、双创博士最高20万元的安家补贴。

7.对新建国家级、省级、江阴市级博士后工作站的单位,分别给予50万元、20万元、10万元支持经费。现有省级及以上博士后工作站招收博士后进站开展科研活动,每进站1名博士给予10万元经费,其研发项目获省或国家资助的,按上级资助资金给予1 : 1配套,每名博士获得资助总额最高15万元。入选国家级、省级、无锡市级优秀(示范)博士后工作站的,分别给予单位20万元、10万元、5万元的一次性奖励。博士出站后在澄购房安家并与企业签订5年以上工作合同的,给予最高20万元的安家补贴。对于企业全职引进的获得博士学位的本市社会经济发展急需人才,给予最高10万元的安家补贴。

8.企业引进本市社会经济发展紧缺的研究生并新建江苏省研究生工作站,经认定的,给予10万元的经费支持。

9.对获得省“六大人才高峰”资助的项目,按上级资助标准1 : 1配套。

10.鼓励企业柔性引进国内外知名院校、科研机构等各类高层次人才,提供技术咨询、指导或围绕企业急需解决的难题协作攻关。企业与教授博士签署合作协议后,不定期到企业解决实际性问题,帮助企业推动成果转化的,经认定后给予企业每位专家每天500元的补助,最高1万元。

11.现仍在江阴创新创业、业绩良好,并且从未享受过我市安家补贴政策的原无锡市“530计划”、“东方硅谷”(江阴“330计划”)创新创业领军人才,经认定的,按照创业人才最高100万元、创新人才最高50万元的标准给予安家补贴。

第九条  加大对我市本土领军型人才的支持力度,提高各类专家人才津贴标准,对无锡市级以上专家人才和培育人才单位给予奖励。

1.对自主培育的国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授,给予每人每年2万元津贴;对自主培育的享受国务院政府特殊津贴人员,给予每人每年1.5万元津贴;对自主培育的部省有突出贡献的中青年专家给予每人每年1万元津贴;对自主培育的博士生导师、有创新创业业绩的教授或研究员级高级工程师,给予每人每年6000元津贴。以上津贴按人才实际在职在岗月数每年一次性给予。新评为无锡市级有突出贡献的中青年专家,一次性奖励8000元。

2.新评为省“333工程”培养对象,一次性奖励8000元。按照省文件的有关规定和列支渠道,培养期内的对象,分别给予第一、第二层次培养对象每人每月1万元、3000元津贴,给予第三层次培养对象每人每年6000元津贴。

3.对培育“百千万人才工程”国家级人选的单位,一次性奖励20万元;对培育全国杰出专业技术人才、入选全国专业技术人才先进集体的单位,一次性奖励10万元;每年评选全市专业技术人才工作先进集体,给予重点表彰。

第十条  推进江阴市产业技术研究院建设,给予江阴市产业技术研究院最高300万元的经费。进一步探索、完善研究院建设管理办法,加强研究院引才聚才平台效应,提高研究院科研能力。研究院全职引进的领军型人才,符合国家“千人计划”、“万人计划”专家和省“双创计划”人才评审条件的,经认定的,可与产业升级创新人才享受同等的支持政策。

第十一条  发挥创新创业天使投资基金等三大功能性资金作用,引导社会资本投资人才项目和企业。开展信贷融资,发挥中小企业信贷资金池的作用,鼓励金融机构加大对人才创业企业和项目的信贷融资支持。对符合条件的人才创办企业,积极推荐股改、挂牌、上市,利用多层次资本市场加快发展。

第十二条  对来澄创新创业的领军人才,在政策咨询、项目设计、人才招聘、资金投入、工商税务登记等方面提供高效、便捷的服务。对领军人才创办企业的自主创新产品,在首购、订购、首台(套)重大技术装备试验和示范项目、推广应用等方面,探索政府采购的新方式,助推企业做大做强。

第十三条  定期组织领军人才开展体检、疗养活动,妥善解决人才出入境、居留服务、户籍便利、子女入学、医疗保障等问题。

第十四条  我市企事业单位引进、培养的社会发展急需、社会贡献突出、现行人才目录难以界定的特殊人才,经认定后,享受相应的人才扶持政策。

三、组织保障

第十五条  “暨阳英才”产业领军人才汇智工程由市科技和人才工作领导小组组织实施。围绕五类领军人才,明确责任部门,制定人才分类目录、人才申报评审及扶持资金实施细则。市人社局负责产业升级创新领军人才、先进制造技能领军人才的引育工作,会同市商务局负责生产性服务业领军人才的引育工作;市科技局负责新兴产业创业领军人才的引育工作;市经信委负责企业经营管理领军人才的引育工作。

第十六条  市财政局配合各业务主管部门出台各类人才专项资金管理办法,做好相应专项资金的使用、管理和绩效工作。定期开展人才政策绩效评估,加强资金管理,引入第三方评价机构,加强跟踪检查,提高财政资金使用绩效。根据评估结果适时研究调整政策。

第十七条  本办法自发布之日起施行,《江阴市委市政府关于实施人才强企战略推进“330”计划的意见》(澄委发〔2012〕45号)同时废止,执行尚未到期的人才扶持政策可继续兑现。本办法与我市其他政策有重复、交叉的,按本办法执行。


附件2:

“暨阳英才”特色乡土人才育智工程实施办法

 

为全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,促进人才强市战略实施,科学开发和合理利用乡土人才资源,推进区域特色经济发展,推广技艺,弘扬文化,带动富民,提升乡土人才地位作用,决定实施“暨阳英才”特色乡土人才育智工程,特制定本办法。

一、目标任务

第一条  特色乡土人才,指在各行业中具有一技之长,具有致富能力和带富能力,技艺超群出类拔萃,辛勤劳动专业劳动,事迹突出贡献突出,有一定知名度和影响力,对社会发展和服务群众发挥重要作用,在当地起到示范带头作用,得到周围群众认可的实用人才。

第二条  着眼规划和实际需求,有计划地重点培养选育一批新型职业农民标兵和种养殖能手、农技服务能手、优秀农产品经纪人、农业专技能手等农村实用人才,以及能工巧匠、民间艺人等入选非遗项目传承人。

二、重点扶持政策

第三条  江阴市设立200万元“乡土人才培育基金”,培育引导乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富,对“三带”行动突出的特色乡土人才,经选拔认定后给予最高3万元奖励,每年选拔认定10名至30名特色乡土人才,激励乡土人才成长,更好地发挥乡土人才作用。

三、适用对象

第四条  特色乡土人才,在本市行政辖区内的各行各业乡土人才中,面向社会公开培养选拔,类别包括农村实用人才,能工巧匠,民间艺人等:

(一)创业型实用人才。带头发展经济、科技致富并带领群众共同致富的村(社区)带头人;具有一技之长,经商办企业的农民企业家、企业经营人才;农民经济合作组织带头人;农业经纪人;农业营销人才;农业电商人才;农业运输物流人才。

(二)能手型实用人才。农村种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手;投资兴办农场、农副基地、农副加工厂、农家乐等农业实体,取得显著经济效益的业主。

(三)技术型实用人才。农村土专家、田秀才;开发使用新品种,推广农业技术的农技骨干;农村企业、饮食服务业、民办科技服务组织中发明创造、技术创新、贡献突出的专技人才。

(四)能工巧匠。传承推广江阴本帮菜肴、传统美食,举办乡宴等餐饮业技能人才;建筑装潢业技能人才;家具、雕刻、瓷艺、铜艺、漆艺、装裱等工艺品制作业技能人才;编织、染织、刺绣、缝纫、纺织、修理等手工制作业技能人才;园艺、花艺、茶道、中医、保健、养生、健身等服务业技能人才。

(五)民间艺人。美工、绘画、剪纸、服饰、摄影、收藏、书法、戏曲、器乐、歌舞、曲艺、杂技、文学、史志、武术、棋牌、司仪、主持等民间艺人。

(六)具有乡土性、民间性、基层性、文化性、特色性、传承性、突出性、贡献性的其他乡土人才。

第五条  特色乡土人才申报对象,应当坚持四项基本原则,执行党的路线、方针和政策,遵纪守法,具有良好的思想素质和职业道德,“三带”作用突出,并具备下列条件之一:

(一)在农村集体经济组织工作,带领农民群众勤劳致富,使所在镇村的生活水平有大幅度提高,成为当地经济强村;

(二)创办农村企业、农村民办科技服务组织和农村集体经济组织的经营管理者,发展产业、带动致富成效显著,上缴税金名列前茅;

(三)开展营销经纪活动,农村电子商务,农村运输物流,销售额、业务量排名前列,业绩突出,发展速度快,社会经济效益好;

(四)在种植、养殖、捕捞和农副产品加工中,达到一定规模,家庭收入较高,在当地具有一定影响,起到农村致富示范带头作用;

(五)在某一专业技能和文体特长方面,特别拔尖,在提高经济效益和促进社会事业发展方面贡献突出,弘扬工匠精神,有才艺有绝活,传承技艺,培养后起之秀,堪称能工巧匠和优秀民间艺人;

(六)引进和推广先进技术,了解和掌握本专业的国际国内科技新动态,取得明显效果;

(七)解决农业生产中的重大技术疑难问题,向农民开展技术指导工作,获得市级以上科技发明或者科技成果推广表彰、奖励;

(八)在其他方面工作业绩突出,获得过市级以上表彰或市级以上奖项。

四、组织保障

第六条 “暨阳英才”特色乡土人才育智工程由市人社局牵头组织实施,市委组织部、市委农工办,市农林局、市住建局、市商务局、市园林旅游局、市文广新局、市体育局、市卫计委,市政协学习文史委、市科协、市文联等共同参与,组织开展本市特色乡土人才的培养、选拔、审批和管理工作。

第七条  特色乡土人才的评判,突出实用性,不唯学历和职称,重在发掘和培养各领域乡土人才,弘扬传统文化,加强乡土人才技艺传承。

第八条  特色乡土人才的评审认定,坚持多元择优培养,严格重点选拔的原则,坚持规范操作、公开公正公平的原则;坚持发扬民主,行业认可、群众公认的原则。

第九条 特色乡土人才评审认定实行层层筛选、重点选拔的办法,申报选拔具体程序:

(一)由所在镇(街道)、村或其所在工作单位推荐,填写《特色乡土人才选拔审批表》,附事迹材料和有关资料,由其所在镇(街道)、村签署意见后,报市人社局受理;

(二)市人社局对特色乡土人才推荐人选进行汇总,区分类别,由市相关部门进行综合考察和初审;

(三)对初审合格的特色乡土人才推荐人选,由市相关部门组织专家组成评审委员会进行综合评审;

(四)对综合评审合格的特色乡土人才推荐人选,由市人才办按照管理权限和有关规定予以审批。

第十条 市相关部门按照行业管理、对口负责的原则,建立全市乡土人才信息库,负责协调、指导乡土人才管理工作;各镇(街道)建立健全乡土人才登记册,并做好乡土人才的培养、发掘、使用等工作。

第十一条  加强乡土人才培训,组织开展经常性的新知识、新技术培训;采取聘请专家讲座、送科技下乡、推广新技术等方式,开展不定期的培训;有计划的、分期分批选派学有专长、有培养前途的中青年乡土人才骨干往外地深造。

第十二条  营造尊重爱护乡土人才的良好氛围,保障乡土人才合法权益,完善政策待遇,提高乡土人才社会地位和参政议政能力,对乡土人才创新创业给予关心帮助。

第十三条  本办法自发布之日起施行,由市人社局会同有关部门负责解释。


附件3:

“暨阳英才”青年人才创智工程实施办法

 

为全面落实我市《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,加强政策的导向作用,吸引优秀大学毕业生来澄就业创业,不断壮大众创队伍,营造众创声势,提升全域创新创业氛围,决定实施“暨阳英才”青年人才创智工程,特制定本办法。

一、目标任务

第一条  青年人才是指毕业5年内获得全日制大专以上学历的高校毕业生、毕业年度在校生及通过国家教育部学历认证的国外本科以上学历的高校毕业生。

第二条  青年人才引进培育目标。

1.全面实施引才优才计划,在保证每年大学生引进总量稳步提升的基础上,突出对优秀大学生的引进力度,不断优化提升我市青年人才队伍质量,“十三五”期间引进大学生7万人,其中引进博士研究生100名、硕士研究生2500名。

2.放大创业政策效应,扩大创业担保贷款基金规模,在现有2000万元的基础上每年递增20%,创业担保贷款总额到2020年扩大至2亿元。发放大学生创新创业型小微企业风险补偿资金池贷款6亿元。大学生就业创业各项补贴发放逐年递增,至2020年发放各项青年人才就业创业补贴2500万元。

3.培育青年人才创业重点项目,到2020年评审扶持青年重点创业项目50个,累计完成销售20亿元。

4.完善青年企业家、新型企业家培育机制,加快壮大能够引领发展的新澄商群体。

二、重点扶持政策

第三条  来澄优秀大学生租房补贴。具有博士、硕士、“985”、“211”高校(或同等层次)本科学历的全日制普通高校应届毕业生,毕业1年内到我市企业初次就业并在外租房的,经认定,分别给予每人每月1000元、800元、500元租房补贴;对具有本科及以上学历的全日制普通高校毕业生,毕业5年内来澄创业并在外租房的,经认定,给予每人每月1500元创业租房补贴。租房补贴连续给予3年。

第四条  创业平台建设补贴。鼓励镇(街道)、企业及社会机构创办大学生创业园、创业孵化基地,认定为江阴市大学生创业园、创业孵化基地的,按投资规模据实给予最高30万元的基地建设补贴。认定为省级和国家级大学生创业园、创业孵化基地的,按上级奖励资金的50%给予配套奖励。

对创建紧缺型、符合产业发展方向(电子商务服务业、物流快递业、服务外包产业等)的创业孵化平台、投资基金或创业项目经评审,可优先入驻江阴市大学生创业园,免费租用期限最长8年。

对认定的创业孵化基地按实际孵化成功(在基地内注册登记并孵化成功搬离基地后继续稳定经营6个月以上)的企业数,给予每户5000元的创业孵化补贴。

第五条  优秀创业项目遴选奖励。每年评选出不超过20个优秀大学生创业项目,给予每个项目5万元的奖励,同时优选推荐参加国家、省、无锡市大学生优秀创业项目遴选。

第六条  建立天使投资基金。在创业引导资金中设立天使投资基金专户,建立1000万元规模的天使投资基金,对经评定的有发展潜力的创业项目给予资金支持。

第七条  高校毕业生求职创业补贴。高校、技工院校高级班、技师班(预备技师班)和特殊教育院校职业教育类的城乡低保家庭、残疾和已经获得国家助学贷款(含生源地助学贷款)的在校生,可在毕业年度申领每人1500元的一次性求职创业补贴。

第八条  高校毕业生就业见习补贴。就业见习实训大学生生活费补贴每月按本市月最低工资50%的标准支付。按见习实训人数给予见习实训单位每人每月150元的带教费补贴和每人50元的一次性意外伤害保险补贴。对见习人员见习期满留用率达50%以上的见习实训单位,按每留用1人补贴1000元的标准,给予一次性留岗补贴。

第九条  创业担保贷款。毕业5年内普通高校毕业生、高校在校生、本市户籍留学回国人员,在澄初次从事个体经营或创办企业,领取营业执照3年以内,可申请最高30万元的创业担保贷款,贷款期限最长3年。

第十条  创业资金池贷款。具有独立知识产权、较强创新性和较高技术水平、较好市场前景的科技型、进出口、服务业、创新创业型及其他符合条件的中小微企业,经认定,按企业经营规模单户可申请总额最高500万元的信贷风险补偿资金池贷款,贷款期限为2年。

第十一条  一次性创业补贴。毕业5年内普通高校毕业生、高校在校生、本市户籍留学回国人员,在澄首次成功创业且正常经营6个月以上的,可申请6000元的一次性创业补贴。

第十二条  租金补贴。毕业5年内普通高校毕业生、高校在校生、本市户籍留学回国人员,在澄首次成功创业且正常经营12个月以上的,据实给予每年最高5000元的创业租金补贴,补贴期限最长3年。

第十三条  创业带动就业补贴。毕业5年内普通高校毕业生、高校在校生、本市户籍留学回国人员,在澄首次成功创业并正常经营,吸纳毕业2年内未实现就业的高校毕业生或本市户籍登记失业人员就业,按规定签订1年以上劳动合同并实际缴纳社会保险费达到12个月及以上的,创业者自领取营业执照之日起3年内,可按每年每新增带动1人就业给予3000元的创业带动就业补贴,累计最高10万元。

第十四条  社会保险补贴。毕业5年内普通高校毕业生、高校在校生、本市户籍留学回国人员在澄首次成功创业并按规定参加社会保险的,可申请创业社保补贴。以用人单位形式参保的,按单位为创业人员所缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费部分给予全额补贴;以灵活就业形式参保的,按其缴纳养老、医疗保险费金额的50%给予社保补贴。社保补贴期限最长3年。

第十五条  鼓励举办各类创业活动。每年设立100万元的创业活动专项补助资金,对在我市区域内举办各类创业大赛、创业论坛和沙龙的社会组织机构,按活动实际支出费用的一定比例给予单次活动最高30万元的补助。

第十六条  成立“创客中心”。成立具有学习型、服务型、创新型和合作型等功能为一体的“创客中心”,为青年创业者提供全方位的互动交流平台和政策服务。

三、组织保障

第十七条 “暨阳英才”青年人才创智工程由市人社局具体组织实施,按照各项资金使用管理规定,规范审核发放流程,优化服务,强化考核,抓好相关政策的落实。

第十八条  进一步规范全市就业创业专项资金使用管理。做好就业创业专项资金的使用、管理和绩效工作。发挥就业创业资金、小额担保贷款基金、中小企业信贷风险资金池的作用,鼓励金融机构加大对就业创业信贷融资支持。

第十九条  本办法自发布之日起施行,由市人社局负责解释。本办法与我市其他政策有重复、交叉的,按本办法执行。


附件4:

“暨阳英才”高技能人才强智工程实施办法

 

为全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,深入实施创新驱动和产业强市战略,加快引进培养一支与江阴创新发展和产业体系相匹配的高素质高技能人才队伍,决定实施“暨阳英才”高技能人才强智工程,特制定本办法。

一、目标任务

第一条  高技能人才指在生产、运输和服务等领域岗位一线,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,在工作实践中能够解决关键技术和工艺等操作性难题,并取得国家三级职业资格(高级工)及以上的技能劳动者。

第二条 高技能领军人才应具有国家二级(技师)及以上职业资格或同等技能水平,年龄一般不超过55周岁(境外引进的可放宽至65周岁),培养和引进后能够全职在引进单位连续工作3年以上。同时,应具备以下条件之一:

1.全国一类技能竞赛中取得前10名,全国二类、省级技能竞赛中取得前6名,地市级一类技能竞赛中取得前3名的选手;

2.地市级以上技能大师工作室领办人、地市级以上获奖高技能人才、大型企业(集团)首席技师或技能专家;

3.具有较高专业理论素养,具备相应任职资格,教学业绩显著,从事技工院校高级工、技师班理论和实训一体化教学工作的获奖优秀教师和优秀教练员;

4.在我市先进制造业领域熟练掌握专业知识和技术,具备精湛的操作技能,在工作中能够解决关键技术和工艺等操作性难题,产生巨大经济效益和社会效益的领军型技术技能人才;在相关领域有突出创新能力的“大国工匠”。

第三条  到2020年,全市培养高技能人才1.5万人,其中新兴产业和紧缺技术技能人才5千人;全市高技能人才总量达9万人,高技能人才占技能劳动者的比例达到36%;全市培育和引进高技能领军人才30名;新增市级技能大师工作室10家、市级首席技师10名;培育无锡市级以上技能大师工作室5家、首席技师5名。积极鼓励各类企业、职业院校、民办职业学校培养高技能领军人才,努力建成江阴技师学院。

二、引进奖励补贴

第四条  引进录用补贴。对企业引进并录用初次来我市就业的外来高技能人才,签订劳动合同正常缴纳社会保险1年及以上的,给予企业每人1000元的一次性录用补贴。企业引进先进制造技能领军人才的,以申报年上一年度人才年薪为基数,连续三年按该基数的50%给予企业引才补贴,补贴总额最高50万元。补贴于人才认定后的下一年开始发放。补贴发放年限内,人才离职的,离职月份以后的补贴停止发放。企业引进其他高技能领军人才的,可申请最高10万元的薪酬补贴。

第五条  安家补贴。先进制造技能领军人才,可入住江阴市高层次人才公寓。全职在澄创新创业并购房安家的,给予最高20万元的安家补贴。安家补贴与人才公寓不可同时享受。

三、培训奖励补贴

第六条  单位培训奖励。对参与我市高技能人才培养项目的企业,按照该企业高级工及以上高技能人才年度培养量,经评审,给予单位最高10万元的奖励。

第七条  个人培训补贴。对参加高技能人才培训并取得高技能职业资格证书的个人,给予高级工每人1500元、技师每人2000元、高级技师每人2500元的补贴,其中属于紧缺型工种,给予高级工每人2000元、技师每人2500元、高级技师每人3500元的补贴。

第八条  学校输送奖励。对输送高技能毕业生的我市企业办技工类学校、民办职业类学校给予奖励。上述学校输送的毕业生在我市实现就业签订劳动合同、并正常缴纳社会保险,给予学校高级工每生1500元、技师每生2000元、高级技师每生2500元的一次性奖励。

第九条 进修教育补贴。每年遴选公派5名左右具有技师、高级技师职业资格证书的生产、服务一线岗位的高技能人才,参加上级部门或我市组织的高技能人才脱产继续教育,按照培训收费标准给予全额补贴。

第十条  培训包开发补贴。对在推进高技能培训鉴定题库开发工作中成效明显的单位,每采用一个职业(工种)培训包给予3万元的开发补贴奖励。

四、平台建设奖励补贴

第十一条  实训基地建设补贴奖励。推进高技能人才公共实训基地和高技能人才培训基地建设。投入不少于1000万专项资金,用于我市职业院校、技工类等学校建设。对获评国家级、省级高技能人才实训基地的单位,按上级奖励资金的50%给予配套奖励。

第十二条  大师工作室补贴奖励。对新认定的市级技能大师工作室所在单位给予一次性3万元的开办经费补贴。对新认定的市级企业首席技师所在单位给予一次性2万元的经费补贴。对于获评国家、省、无锡市技能大师工作室、首席技师的,按照上级奖金1 : 1配套奖励。对经年度考核成效显著的技能大师工作室,给予2万元的工作经费补贴。

五、人才评选和竞赛奖励补贴

第十三条  优秀高技能人才奖补。每两年组织一次江阴市优秀高技能人才评选。对江阴市高技能人才成就奖获得者一次性奖励8万元,并给予每月1000元的津贴;对江阴市有突出贡献的高级技师、技师、高级技工等高技能人才分别给予3万元、2万元、1万元的一次性奖励,并分别给予每月600元、400元、300元的津贴。以上人才的津贴连续给予3年。对于江阴市技术能手最高一次性奖励2万元。

第十四条  技能大赛补贴。对于全市性职业技能竞赛,给予每个竞赛职业(工种)最高15万元的竞赛补贴;对选拔高技能人才参加上级政府或人社部门组织的职业技能竞赛,给予每次最高30万元的参赛经费。

第十五条  上级竞赛奖励。对全国一类技能竞赛中取得前10名选手,全国二类、省级技能竞赛中取得前6名,地市级一类技能竞赛中取得前3名的选手团队给予最高20万元的奖励。对于参加世界技能大赛决赛的选手团队给予最高50万元的奖励,取得名次的,给予最高100万元的奖励。对在参加国家、省、无锡市技能竞赛取得优异成绩,并获得国家、省、无锡市人民政府表彰的单位,分别给予50万元、30万元、10万元的奖励。

六、组织保障

第十六条 “暨阳英才”高技能人才强智工程由市人社局具体组织实施,按照各项资金使用管理规定,规范审核发放流程,优化服务,强化考核,抓好相关政策的落实。

第十七条  本办法所涉及的奖励资金由市高技能人才培养专项资金、促进就业专项资金承担。

第十八条  本办法自发布之日起施行,由市人社局负责解释。本办法与我市其他政策有重复、交叉的,按本办法执行。


附件5:

“暨阳英才”海外人才引智工程实施办法

 

为全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,大力推进我市引进海外智力工作,鼓励我市企事业单位引进在重点产业、重点行业发展中起引领作用的海外高层次人才,促进国际人才交流与合作,促进我市开放型经济的发展,决定实施“暨阳英才”海外人才引智工程,特制定本办法。

一、目标任务

第一条  坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的引智方针,大力引进“高精尖缺”海外人才,到2020年,全市引进外国专家300人,引进留学回国人员450人,新建海外工程师(外国专家)工作室40家。

二、适用对象

第二条 本办法适用对象主要包括:

1.积极通过引进海外智力进行技术、管理水平提升,推动转型升级的本市企事业单位;

2.与我市开展深层次合作,为我市引进海外智力提供服务的海内外人才中介机构;

3.我市每年引进的,来澄工作、开展合作的外国专家和海外留学回国人员。

三、重点扶持政策

第三条  上级项目奖励。对成功申报各类项目和计划的单位,享受下列支持政策。

1.对培育入选省“外专百人计划”专家的,一次性奖励10万元。

2.获得经费资助的国家、省级引进境外技术、管理人才项目的,按资助金额1 : 1进行匹配。

3.获评无锡市级引智项目的,按引进专家每人每天300元的标准和专家一次往返国际旅费的50%(限经济舱)的标准资助,最高5万元。

4.获评无锡市柔性引进外国专家、海外智力项目的,按引进人才每个工作日500元的标准给予补贴,单个项目补贴最高5万元。

5.获得国家人社部、省人社厅经费资助的留学回国人员创新创业科研项目的,按资助金额1 : 2进行匹配。获评无锡市级重点、优秀创新创业项目分别给予5万元、3万元的资助。

第四条  载体建设资助。对成功建立引智新载体的单位,享受下列支持政策。

1.获得国家级和省级“引进国外智力成果示范推广基地”、“引进国外智力示范单位”或“引智示范村(社区)”称号的,分别给予20万元、10万元的一次性经费资助。

2.创建省、无锡市、江阴市“海外工程师(外国专家)工作室”的,分别给予10万元、8万元、5万元的一次性经费资助。

3.获评省级留学回国人员创新创业示范基地、创新创业园的,分别给予20万元和10万元的一次性经费资助。

第五条  交流活动补贴。海外留学回国人员来澄创新创业的,海外人才中介机构来澄考察,为我市推荐优质海外合作项目和高端外国专家团队的,享受下列支持政策。

1.留学回国人员、海外人才中介机构携高层次人才项目,正式受邀来我市考察洽谈,取得一定成果的,给予相关海外人才国际旅费补贴和生活补贴,每人每年最高2万元。

2.对邀请的海外创业导师来澄创新创业指导提供咨询费、国际旅费和生活补贴,每人每年最高5万元。

3.在国际上享有较高学术声誉、具有一流水平的高层次外国专家,特别受邀来澄进行指导、讲学、培训的,给予相关外国专家讲课费、国际旅费和生活补贴,每人每年最高5万元。

第六条  对江阴设立的海外引才工作站,给予启动经费5万元,每年视引才成效给予最高10万元奖励。

第七条  组团赴海外人才高地开展招才引智活动,取得一定成效的,给予境外协办单位最高50万元承办经费。

第八条 宣传、开发和利用海外人才信息资源,完善高层次人才信息库,与我市开展合作的相关机构,给予每个机构每年最高10万元合作经费。

第九条  实施海外高层次人才居住证制度,对《江苏省海外高层次人才居住证》主证持证人缴纳的个人所得税实行奖励,奖励金额为持证人上年度在江阴税务部门所缴工薪收入个人所得税额的40%,历年累计奖励最高30万元。

第十条  加大评优表彰力度,对消化、吸收国外优秀智力成果工程中取得较好引智效益的单位予以重点表彰。对为江阴经济社会发展作出突出贡献,获评“国家友谊奖”、“江苏友谊奖”、“无锡友谊奖”荣誉的优秀外国专家分别给予10万元、5万元、3万元的一次性奖励。

第十一条 深化与中国国际人才交流基金会合作,以市场化、国际化运作方式,共同建立江阴国际人才交流发展专项基金,用于江阴国际人才的引进、交流和培养。

四、组织保障

第十二条  “暨阳英才”海外人才引智工程由市人社局具体组织实施,按照各项资金使用管理规定,规范审核发放流程,优化服务,强化考核,抓好相关政策的落实。

第十三条  本办法所涉及资金由市引进国外智力专项资金承担。

第十四条  本办法自发布之日起施行,由市人社局负责解释。本办法与我市其他政策有重复、交叉的,按本办法执行。

 


附件6:

“暨阳英才”社会事业(教育)

人才聚智工程实施办法

 

为全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,全力引进和培育更多的教育系统高层次人才,进一步提升教师队伍整体教育教学能力与管理水平,推动我市教育事业改革与发展,办好人民满意的教育,特制定本办法。

一、人才条件

第一条  教育系统高层次人才必须具有良好的思想政治素质,认真贯彻党的教育方针,恪守教师职业道德规范,具有良好的品行,具有较强的教育教学实践能力,教学业绩突出,教育科研水平较高,示范引领作用明显,对江阴教育有一定的引领、补充、示范作用。

从外省市引进的高层次人才须与用人单位签订5—10年聘用合同,并具备以下业务资格条件:

A类人才:

1.“江苏人民教育家”培养工程培养对象;2.国家“万人计划”教学名师;3.享受国务院特殊津贴的专家;4.大学教授(博士研究生导师)。上述对象年龄不超过60周岁。

B类人才:

1.省特级教师;2.省教学名师;3.设区市市级中小学教育名家培养对象;4.大学教授(硕士研究生导师)。上述对象年龄原则上不超过55周岁。

C类人才:

1.设区市市级名教师、名校长;2.设区市市级社会事业领军人才;3.具有正高职称的中小学教师;4.大学教授;5.省高校“青蓝工程”中青年学术带头人;6.取得博士研究生学历学位的紧缺学科专业的全日制高校毕业生。上述对象年龄除博士研究生原则上不超过40周岁以外,其他原则上不超过50周岁。

D类人才:

1.设区市市级学科(德育、教科研)带头人;2.县(区)级名教师名校长。上述对象年龄原则上不超过45周岁。

E类人才:

1.设区市市级学科(德育、教科研)教学能手;2.县(区)级学科(德育、教科研)带头人。上述对象年龄原则上不超过40周岁。

其他未列入上述类别的、我市教育系统急需引进的优秀人才,经市教育局研究后对照相应的层次归类,特殊情况特殊处理。

第二条 我市教育系统柔性引进人才指在不调动人事关系的前提下,采用顾问指导、短期兼职、退休返聘等方式为我市教育发展服务的外省市或外籍教师。

二、重点支持政策

第三条 经评审新引进的教育系统高层次人才,可享受下列政策:

1.安家补贴。人才在澄购房安家,A、B、C、D、E类人才分别给予安家补贴60万元、50万元、40万元、30万元、20万元。依据本市的购房合同,办理人事关系接转手续后首次拨付20%,第二年拨付30%,第三年拨付50%。

2.租房补贴。自行租房的,A、B、C、D、E类人才每年分别给予不超过6万元、5万元、4万元、3万元、2万元的租房补贴,补贴不超过3年。租房补贴实行“先租后补”。

引进人才夫妻双方同属引进对象的,安家补贴、租房补贴就高一方享受。

3.省亲补贴。引进人才与配偶或父母不住在一起,利用双休日团聚比较困难的,根据路途远近,500公里以内、500—1000公里、1000公里以上的分别给予1.5万元、1.8万元、2万元的省亲补贴。该项补贴每年发放一次,连续发放5年。

4.其他政策。

(1)优先推荐参加各级各类高层次学习培训、学术研修、出国考察等;

(2)优先推荐参与各级各类学术荣誉晋升申报评审;

(3)优先推荐职称申报、岗位评聘,引进人才单位无空余岗位的,由市人社部门在统筹考虑全市事业单位岗位设置情况下,特设岗位,实行“专岗专用,人退岗收”;

(4)引进人才学龄子女优先安排到我市相应学段优质学校就读;

(5)引进人才的配偶,优先推荐就业岗位或协调落实工作单位。

第四条 引进及自主培育的教育系统高层次人才享受以下政策:

1.薪酬补贴。

(1)对在岗履职的A、B、C、D四类人才分别给予每人每学年一定额度的薪酬补贴(具体标准见下表),根据业绩考核结果发放,优秀(90分以上)、良好(80—89分)、合格者(60分以上)等次,分别按100%、70%、50%的比例发放(优秀、良好、合格比例一般分别控制在20%、70%、10%),不合格者(不满60分)不享受补贴。具体考核办法另行制定。

 

人才层次

学校类别

补贴标准(单位:万元)

A

乡村学校

6.8

城区学校

5

B

乡村学校

4.8

城区学校

3.8

C

乡村学校

2.4

城区学校

1.5

D

乡村学校

1.2

城区学校

0.8

说明:拥有多个层次荣誉称号的人才薪酬补贴就高执行。

 

(2)E类,引进人才按每人1万元(引进当年)、自主培育人才按乡村学校3000元、城区学校2000元(获评当年)的标准予以一次性薪酬补贴。

原我市名特优教师考核奖励并入本考核奖励项目。

(3)经学校申请、市教育局审核认定,柔性引进人才原则上根据其服务的时间和质量给予每学年最高3万元的薪酬补贴。

2.科研资助。在我市高校工作期间以主持人身份完成国家级、省部级重点课题立项,给予配套资助经费。该项经费在市教育发展专项资金科研专项中列支。

3.成果奖励。对在岗履职的省级以上自然科学基金重点项目主持人、省级以上教育教学成果一等奖及以上项目的主持人、普通高中指导学生在省级以上学科竞赛中获得奖牌的奥赛高级教练员、参加省级以上学生体育竞赛冠军队的教练、省级以上学生艺术展演获得一等奖(集体)的指导教师、职业类学校参加省级以上技能大赛获得金牌的教师或指导学生竞赛获金牌的教练等高层次人才,视项目立项、竞赛获奖情况给予最高3万元的一次性奖励。

4.培育奖励。注重名特优教师的培养,每成功培养1名B、C类人才,分别给予学校一次性奖励10万元、5万元,由学校根据实际贡献统筹分配。

三、申报与管理

第五条  教育系统高层次人才引进程序。

1.单位申报。高层次人才的申报实行常年受理。用人单位为拟引进的高层次人才进行申报并按要求提供相关证明材料。

2.评审及认定。市教育局对用人单位上报的相关材料进行初审,提出初步意见后报送市人社局。在此基础上组织评审认定,由市教育局牵头组织相关领域专家共同开展高层次人才评审工作。评审结果经市科技和人才工作领导小组认定,公示无异议,由市编办、市人社局等部门办理引进入编等手续。

第六条 相关奖励考核程序。

除安家补贴、租房补贴、省亲补贴以外的其他奖励项目,以学年为单位,每年9月受理申报。由市教育局受理申请并开展考核,根据学校考评、民主测评、局专家组考核得分综合确定考核等次后,依标准兑现相关奖励经费。

第七条  有下列情形之一的,终止相关奖励,停止发放并追回政府补助资金,并进行公告。

1.提供的申报资料或考核材料弄虚作假的;

2.违反师德师风规范,违法乱纪或造成社会不良影响的;

3.不履行工作职责,违反工作纪律、服务承诺,不服从单位管理,工作状态不正常的;

4.连续两年考核不合格的;

5.未按照协议规定服务满期限的。

四、组织保障

第八条 在市科技和人才工作领导小组领导下,由市教育局牵头组织实施全市教育系统高层次人才的具体工作,市教育局负责引进人才的信息发布、申报受理、评审考察、业绩考核等相关工作,市编办负责解决引进人才的编制工作,市人社局负责引进人才的评审考察、职称评审、岗位设置等相关工作。

第九条 设立教育系统人才专项资金,纳入政府专项资金管理,专款专用于教育系统高层次人才引进、奖励以及基层人才队伍的培养。

第十条  本办法自发布之日起施行,由市教育局负责解释。本办法与我市其他政策有重复、交叉的,按本办法执行。


附件7:

“暨阳英才”社会事业(卫计)

人才聚智工程实施办法

 

为全面落实《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》的要求,进一步加强我市卫生计生人才队伍建设,提升卫生计生人才整体水平,特别是卫生计生高层次人才的数量与质量,更好地满足人民群众对优质医疗卫生资源的需求,推动我市卫生计生事业健康可持续发展,建设人民满意的健康江阴,特制定本办法。

一、人才条件

第一条  卫生计生高层次人才必须遵纪守法,爱岗敬业,治学严谨,具有强烈的事业责任感和高尚的医德医风,具有求实、创新、协作、奉献的科学精神。引进的领军人才和重点高层次人才年龄一般不超过50周岁,拔尖人才年龄一般不超过45周岁。还应满足下列条件之一:

1.领军人才。

(1)国务院批准的享受政府特殊津贴的专家,国家有突出贡献的中青年专家,省级学科带头人;

(2)在国内外知名医疗卫生机构、高校、科研院所担任相当于教授(发达国家可放宽至副教授)职务,或现(曾)任省级医学专业委员会副主任委员以上(含副主任委员)职务,或取得国外医师执业资格;

(3)主持承担过重大科研项目,掌握重大疾病预防与诊治关键技术,或拥有自主知识产权的核心技术,具有发明专利或填补国内空白的临床技术人才;

(4)具有世界一流研究水平,近5年在本学科领域核心刊物上发表过学术论文。

2.重点高层次人才。

(1)地市级以上有突出贡献中青年专家,地市级以上学科带头人;

(2)在国内知名医疗卫生机构、高校、科研院所担任相当于副教授职务,或现(曾)任地市级医学专业委员会副主任委员以上(含副主任委员)职务。

3.拔尖人才。

本市医疗卫生单位临床紧缺专业的优秀人才。

(1)具有全日制硕士研究生及以上学历学位且具有副高以上职称的人员;

(2)国内知名高等院校的全日制博士研究生。

二、重点支持政策

第二条  经评审新引进的卫生计生高层次人才,可享受下列政策:

1.安家补贴。领军人才、重点高层次人才、拔尖人才在澄购房安家,分别给予100万元、70万元、50万元的安家补贴。经费由市卫计委分两次拨付给用人单位,第一次在用人单位与引进人才签订相关协议后拨付总额的50%,第二次在人才服务满3年,经市卫计委牵头考核合格后拨付总额的50%。同时用人单位应根据单位情况,匹配相应资金奖励人才。

2.住房保障。在本市暂无住房的人才,可申请入住江阴市高层次人才公寓,免费入住时间不超过3年。

3.薪酬待遇。根据实际情况,领军人才可实行年薪制或协议工资;重点高层次人才和拔尖人才按照事业单位同类职工标准享受相应待遇。

4.配偶安置。引进人才的配偶优先推荐就业岗位或协调落实工作单位。

5.子女入学。引进人才的子女优先安排到我市相应学段优质学校就读。

第三条  加强基层卫生人才队伍建设。根据省卫计委等六部门《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的通知》精神,鼓励本市高中应届毕业生高考时填报相应志愿,由省有关医学高校进行委托培养,毕业后分配到我市各基层医疗卫生单位工作,充实和更新本市基层医疗卫生人才队伍。市编办、市人社局、市卫计委等部门在每年公开招聘时提供一定数量的事业编制岗位,给优秀的基层卫生人才报考。同时加强基层卫生人才队伍的培养和继续教育工作,不断提高基层医疗卫生人才的服务能力。

第四条  卫生计生高层次人才引进程序。

1.单位申报。高层次人才的申报实行常年受理。用人单位为拟引进的高层次人才进行申报并按要求提供相关证明材料。

2.评审及认定。市卫计委对用人单位上报的相关材料进行初审,提出初审意见后送市人社局。在此基础上组织评审认定,由市卫计委牵头组织相关领域专家共同开展高层次人才评审工作。评审结果经市科技和人才工作领导小组认定,公示无异议,由市编办、市人社局等部门办理引进入编等手续。

三、申报与管理

第五条  强化信用管理,有下列情形之一的,终止相关奖励,停止发放并追回政府补助资金,并进行公告。

1.用人单位引进的卫生计生高层次人才在申报过程中弄虚作假、伪造资料等行为;

2.引进的卫生计生高层次人才未按规定履行协议相关义务;

3.引进的卫生计生高层次人才违反医德医风,有违法违纪行为或在科研活动中弄虚作假等情况。

对于情节严重并造成恶劣影响的,将追究单位主要负责人和相关人员的法律责任。

四、组织保障

第六条  在市科技和人才工作领导小组领导下,由市卫计委牵头组织实施全市卫生计生高层次人才引进和培养工作。市卫计委负责引进人才的信息发布、申报受理、评审考察、业绩考核等相关工作,市编办负责解决引进人才的编制工作,市人社局负责引进人才的评审考察、职称评审、岗位设置等相关工作。

第七条  设立卫生计生人才专项资金,纳入政府专项资金管理,专款专用于卫生计生高层次人才引进、奖励以及基层人才队伍的培养。

第八条  本办法自发布之日起施行,由市卫计委会同有关部门负责解释。

 

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